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雅安:深化集体林权制度改革 助推“天府森林四库”建设

2025年,雅安市深入践行习近平生态文明思想,以集体林权制度为契机,“天府森林四库”建设为抓手,一体化推进“生态保护—改革激活—产业升级”。


生态保护筑牢绿色屏障。一是系统治理成效显著。科学编制国土绿化实施方案,全面开展义务植树活动,完成营造林18.68万亩。全力推进荥经桢楠王古树公园建设,道路系统、观景平台等基础设施正在有序推进。有序实施退化草原生态修复,完成宝兴县、汉源县草原生态修复补助项目作业设计。有序开展自然保护地整合优化,全市26个自然保护地初步整合优化为13个,加强自然保护地规范管理,编制总体规划4个,设立自然保护地管理机构2个。二是生态修复树立标杆。完成森林固碳增汇项目建设48.245万亩,修复矿山生态1.53万亩,持续巩固第一轮退耕还林成果94.27万亩,有效管护新一轮退耕还林3.55万亩,显著提升森林水土保持和水源涵养能力。荥经河、天全河入选“四川省美丽河湖”优秀案例,全市水质优良率连续3年保持100%。


林草改革激活发展潜能。一是系统谋划齐抓共管。出台雅安市林长令第4号——《关于全面深化集体林权制度改革的令》,形成市委市政府齐抓共管的林草改革工作格局;印发《关于做好深化集体林权制度改革试点工作的通知》,创新提出全市“1+1+N”集体林权制度改革工作思路。二是林权改革实现突破。重点推进石棉县全国林权登记提质增效试点和宝兴县全省深化集体林权制度改革试点。目前,石棉县全国林权登记提质增效试点已建立113万亩集体林地“一张图”,逐村摸清林地2800余块、颁发林权证609本;宝兴县成立宝兴县生态银行试点基地,科学构建“一套机制+管理和运营两大主体+三大项目支撑+五种林权流转模式+彰显‘森林四库’功能”的“12354”生态银行建设“宝兴模式”。


四库联动构建产业新格局。一是顶层设计引领发展。印发《建设“天府森林四库”雅安实施方案》,明确“一县一特色一园区”规划布局,力争实现林粮经营面积400万亩,宝兴县中药材现代产业园区、宝兴县林药现代产业基地、荥经县林业现代产业基地纳入第一批“天府森林粮库”省级现代产业园区、基地名单。目前,全市正组织申报省级森林粮库现代产业基地6个、产业园区2个,省级现代竹产业基地4个、产业园区1个。二是特色产业提质增效。多元化发展林下特色产业,全市经营森林蔬菜、森林药材、林产饮料、森林水果等经济林面积近400万亩,荥经“川荥”川黄柏入选“天府森林四库”建设推荐林木良种目录。大力推动林竹产业发展,全市竹片加工达10余万吨,竹材综合产值达0.98亿元,竹旅游、竹编、竹笋加工销售综合产值突破1亿元。以竹编产业为抓手,推动“以竹代塑”绿色产业发展,雨城区周公山竹编非遗工坊入选2025年四川省优秀非遗工坊推荐名单。